किसी ने उसे नहीं चुना और आप उसके बारे में ज्यादा नहीं सुनते हैं, लेकिन वह कैपिटल हिल के सबसे महत्वपूर्ण लोगों में से एक है।
सीनेट के सांसद एलिजाबेथ मैकडोनो को आमतौर पर सीनेट डाइस के ऊपर देखा जा सकता है, जिससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलती है कि सीनेट का फर्श नियमों के अनुसार चलता है। लेकिन वह सीनेट के सुलह पैकेज के आर्बिटर के रूप में भूमिका में कदम रखने वाली हैं, जहां उनका अंतिम कहना होगा कि क्या हाउस-पास किए गए एक बड़े सुंदर बिल अधिनियम में कई प्रमुख प्रावधान सीनेट के नियमों को ध्यान में रखते हैं।
सीनेट रिपब्लिकन बिल में एक ही वोट द्वारा पारित बिल में बदलाव करना चाहते हैं और उन्हें भेजा है। लेकिन सीनेट के नियम कई परिवर्तनों को मजबूर कर सकते हैं जो उन्हें कम वांछनीय लगता है, भी। मैकडोनो द्वारा किसी भी प्रावधान का एक वीटो का मतलब हो सकता है कि पैकेज के प्रमुख हिस्सों को रास्ते में फेंक दिया जाता है, इसलिए उसके फैसलों को आने वाले हफ्तों में डेमोक्रेट और रिपब्लिकन द्वारा समान रूप से बारीकी से देखा जाएगा।
मैकडोनो इस बात पर कॉल करने के लिए जिम्मेदार है कि क्या बिल में प्रावधान BYRD नियम को ध्यान में रखते हुए हैं, जिसका नाम स्वर्गीय सेन रॉबर्ट बर्ड के नाम पर रखा गया है, जिन्होंने राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के “वन बिग, ब्यूटीफुल बिल” जैसे बजट सुलह पैकेजों को नियंत्रित करने वाले नियमों को संस्थान में मदद की।
कैपिटल भवन, 31 मई, 2025 को वाशिंगटन, डीसी में देखा जाता है
केविन कार्टर/गेटी इमेजेज
मैकडोनो 10 साल के लिए वरिष्ठ सहायक सांसद के रूप में सेवा करने के बाद 2012 से सांसद रहे हैं। 1935 में इसे बनाने के बाद वह नौकरी भरने वाली पहली महिला है।
जब डेमोक्रेट्स ने तत्कालीन राष्ट्रपति जो बिडेन की मुद्रास्फीति में कमी अधिनियम को 2022 में पारित करने के लिए और साथ ही कोविड रिलीफ पैकेज को एक साल पहले भी पारित किया। उन्होंने ट्रम्प के महाभियोग परीक्षण के दौरान मुख्य न्यायाधीश जॉन रॉबर्ट्स को भी सलाह दी।
बर्ड नियम
सीनेट के लिए सुलह प्रक्रिया का उपयोग करने के लिए, जो इसे सीनेट के फ़िलिबस्टर को दूर करने के लिए सामान्य 60 के बजाय सामान्य 60 के बजाय इस तरह के बजट पैकेजों को पारित करने की अनुमति देता है, बिल में सब कुछ BYRD नियम का पालन करना चाहिए।
सीनेट में, बिल और सांसद की समीक्षा करने वाली बजट समिति की प्रक्रिया यह सुनिश्चित करने के लिए कि यह स्नफ़ पर निर्भर है, कभी -कभी “बर्ड बाथ” के रूप में संदर्भित किया जाता है।
तो नियम क्या हैं?
BYRD नियम सीनेट को बजट बिलों में किसी भी “बाहरी प्रावधानों” को शामिल करने से रोकता है। विधेयक में कुछ भी, नियम के अनुसार, अंतर्निहित बजट संकल्प को लागू करने के लिए आवश्यक होना चाहिए जो कांग्रेस पहले से ही पारित हो गई थी।
बस कहा गया है: यदि किसी नीति प्रावधान का बजट पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है, तो इसे शामिल नहीं किया जा सकता है। यहां तक कि बजट परिवर्तन जो नीति प्रावधानों के लिए “केवल आकस्मिक” हैं, उन्हें आदेश से बाहर माना जाता है।
अब, सीनेट में चीजें हमेशा थोड़ी अधिक जटिल होती हैं। BYRD नियम भी कांग्रेस को एक सामंजस्य बिल में सामाजिक सुरक्षा को छूने से रोकता है, बिल में शामिल अवधि से परे एक वित्तीय वर्ष के लिए घाटे को बढ़ाने से, और बहुत कुछ। लेकिन इसका मूल रूप यह है: बिल में सब कुछ बजट से संबंधित होना चाहिए।
यह मातम में लग सकता है, लेकिन इस समीक्षा प्रक्रिया में सुलह बिलों पर सार्थक प्रभाव पड़ सकता है। 2022 में डेमोक्रेट-समर्थित “बिल्ड बैक बेटर” पैकेज में, उदाहरण के लिए, सांसद ने कई प्रावधानों को मारा, जो डेमोक्रेट आव्रजन सुधार पर ध्यान केंद्रित करना चाहते थे। डेमोक्रेट्स ने तत्कालीन राष्ट्रपति जो बिडेन के तहत अपने पैकेज को पारित करने के लिए उन प्रावधानों को छोड़ दिया।
बिग पॉलिसी एजेंडा आइटम जो एक बड़े सुंदर बिल अधिनियम में कुछ रिपब्लिकन के लिए महत्वपूर्ण हैं, सिद्धांत रूप में सांसद द्वारा इसे बाहर निकाल दिया जा सकता है, इसलिए प्रक्रिया मायने रखती है।
ट्रम्प के मेगाबिल के लिए इसका क्या मतलब है?
बर्ड नियम के कारण सीनेट में एक कठिन मार्ग का सामना करने वाले कई प्रावधान हैं।
डेमोक्रेट पहले से ही उन नीतियों से लड़ने की कसम खा रहे हैं जो वे कहते हैं कि वे आदेश से बाहर हैं।
सीनेट के अल्पसंख्यक नेता चक शूमर ने रविवार रात अपने सहयोगियों को एक पत्र में लिखा, “सीनेट में, हमारी समितियां बर्ड बाथ की तैयारी के लिए ओवरटाइम काम कर रही हैं, जो रिपब्लिकन प्लान में शामिल नीतियों की लिटनी को लक्षित करती हैं, जो सुलह नियमों के स्पष्ट उल्लंघन में हैं और कुछ मामलों में, हमारे बहुत लोकतंत्र पर हमला है।”
हमें अंततः मैकडोनो के शासन के लिए इंतजार करना होगा, लेकिन अगर यह नीति की तरह लगता है और बजट नहीं, तो यह जोखिम में हो सकता है।
यहां हाउस-पास किए गए बिल में कुछ प्रावधान हैं जो सांसद द्वारा मारे जाने के जोखिम में संभावित रूप से दिखाई देते हैं। यह एक संपूर्ण सूची नहीं है और उन चीजों के लिए जिम्मेदार नहीं है जो सीनेट रिपब्लिकन बिल से बदलना या निकालना चाहते हैं:
एआई विनियम: हाउस बिल में ऐसी भाषा शामिल है जो राज्य और स्थानीय सरकारों को 10 साल की अवधि में “किसी भी कानून या विनियमन को कृत्रिम बुद्धिमत्ता मॉडल, कृत्रिम बुद्धिमत्ता प्रणालियों, या स्वचालित निर्णय प्रणालियों को विनियमित करने वाले किसी भी कानून या विनियमन को लागू करने से रोकती है।
संघीय अदालत के प्रावधान: बिल एक नई आवश्यकता बनाता है जो इस बात को प्रतिबंधित कर सकता है कि संघीय सरकार पर मुकदमा करने वाले दलों को अदालत में राहत मिलती है। सेन जोनी अर्न्स्ट, आर-आयोवा, जैसा कि हाल ही में शुक्रवार को एक टाउन हॉल में एक टाउन हॉल में सुझाव दिया गया था, जब प्रावधान के बारे में एक घटक द्वारा दबाया गया था, कि यह संभावना है कि यह बर्ड बाथ में मस्टर को पास नहीं करेगा। अर्न्स्ट ने कहा, “मुझे ऐसा कोई तर्क नहीं दिखता है जो कभी भी बनाया जा सकता है कि यह अनिवार्य खर्च या राजस्व को प्रभावित करता है, इसलिए मैं सिर्फ यह नहीं देखता कि मैं यह नहीं देखता कि सीनेट के बिलों में हो रहा है।”
नियोजित पेरेंटहुड फंडिंग प्रतिबंध: हाउस बिल में एक प्रावधान शामिल है जो गर्भपात सेवाओं को प्रदान करने पर नियोजित पितृत्व के लिए मेडिकेड फंडिंग पर प्रतिबंध लगाएगा। सांसद ने 2017 के सुलह पैकेज से इसी तरह का प्रावधान छीन लिया। यह इस कारण से खड़ा है कि वह इस तरह से इस तरह से शासन कर सकती है।
